Contraloría - Dictamen N° 52122 2009

Dictamen 52122 de 2009. La CGR determina que la Municipalidad de Independencia actuó correctamente al descontar remuneraciones a docentes por paralización ilegal, siempre que no se haya dispuesto la recuperación de las actividades no realizadas. Aplica criterio del dictamen 22064/1999.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Patricia Muñoz García, Presidenta del Colegio de Profesores de la Comuna de Independencia.
• Materia: Descuento de remuneraciones a docentes por adherir a paralización ilegal.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Solicitud de pronunciamiento sobre la legalidad del descuento de remuneraciones a docentes de la Municipalidad de Independencia por adherir a una paralización de actividades.
• Hechos relevantes: La Municipalidad de Independencia descontó de las remuneraciones de los docentes los montos correspondientes al tiempo no trabajado, al haberse adherido a una paralización ilegal de actividades. La municipalidad informa que no se dispuso la recuperación de las horas no desempeñadas.

III. MARCO NORMATIVO

• Constitución: Artículo 19, N° 16 (prohibición de huelga para funcionarios del Estado y municipalidades).
• Leyes: Ley N° 18.575, artículo 3° (continuidad y permanencia de los servicios públicos); Título III, párrafo 5° (estatuto del personal); DFL 1/19653/2000.
• Reglamentos: Decreto N° 453/91 del Ministerio de Educación, artículo 128 y siguientes.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: ¿Es legal el descuento de remuneraciones a docentes que se adhieren a una paralización ilegal de actividad...