Contraloría - Dictamen N° 52802 2009

El Dictamen 52802 de 2009 establece que la antigüedad de un funcionario del Instituto de Desarrollo Agropecuario (Indap) se computa desde la fecha de su primer contrato de trabajo, no considerando servicios a honorarios previos, conforme al artículo 51 de la Ley 18834.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Director Nacional del Instituto de Desarrollo Agropecuario.
• Materia: Determinación de la fecha de inicio de la antigüedad de una funcionaria para efectos escalafonarios.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Solicitud para determinar la antigüedad de doña Miriam de las Mercedes Castillo Seguel, funcionaria del INDAP, conforme al artículo 51 de la ley N° 18.834, debido a dudas sobre la validez de contrataciones previas a honorarios y bajo el Código del Trabajo.
• Hechos relevantes: La funcionaria prestó servicios a honorarios entre 1977 y 1978, y luego bajo contrato de trabajo desde 1978 hasta 1984.
• Documentación asociada: Se mencionan los decretos N° 43 y N° 54, ambos de 1968, del Ministerio de Agricultura.

III. MARCO NORMATIVO

• Ley: Ley N° 18.834, artículo 51.
• Reglamentos: Decreto N° 43 de 1968, del Ministerio de Agricultura (Ley Orgánica del INDAP); Decreto N° 54 de 1968, del Ministerio de Agricultura (Estatuto del Personal del INDAP).

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si los periodos de contratación a honorarios y bajo el Código del Trabajo deben ser considerados para el cálculo de la antigüedad de la funcionaria.
• Argumentación CGR: Los servicios prestados a honora...