Contraloría - Dictamen N° 52824 2009

Dictamen 52824 de 2009. La CGR determina que la Municipalidad de Colina debe pagar a proveedor por productos entregados para fiesta navideña, pese a no presentar boleta de garantía ni celebrar contrato, basándose en el principio de evitar el enriquecimiento sin causa (aplica dictámenes 3133 y 37536 de 2009).

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Doña María Blaida Cifuentes, Supermercado “El Sol Ltda.”
• Materia: Pago a proveedor por productos entregados sin boleta de garantía ni contrato formalizado.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Reclamo por falta de pago de la Municipalidad de Colina a Supermercado “El Sol Ltda.” por la provisión de dulces y jugos para la Fiesta de Navidad de 2006, adjudicada mediante decreto N° E-1526 del mismo año.
• Hechos relevantes: El proveedor entregó 16.000 unidades de bolsas de dulces y jugos, pero no acompañó la boleta de garantía ni concurrió a celebrar el contrato, debido a la urgencia del municipio. La Municipalidad alega incumplimiento del proveedor.

III. MARCO NORMATIVO

• Principio retributivo (dar a cada uno lo que le corresponde).

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si procede el pago al proveedor a pesar de la falta de boleta de garantía y contrato formalizado.
• Argumentación CGR: Aplica el principio retributivo y la doctrina del enriquecimiento sin causa. La entrega de los productos obliga al municipio a pagar el precio correspondiente.
• Jurisprudencia administrativa: Dictámenes N°s 3.133 y 37.536, ambos de 2009.

V. PRONUNCIAMIENTO

• Decisión principal: Procede que la Mu...