Contraloría - Dictamen N° 52964 2009

Dictamen 52964 de 2009. La CGR determina que, en virtud del principio de irretroactividad de los actos administrativos, un decreto alcaldicio que pone término al servicio de funcionarios de exclusiva confianza no puede regir retroactivamente. Se ordena regularizar el pago de remuneraciones adeudadas.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Don Hugo Bascuñán Bascuñán, Natalia Vareta Ponce y Daniela Cañas Castro (ex funcionarios Municipalidad de Cerro Navia)
• Materia: Irretroactividad de decreto alcaldicio que pone término a funciones de exclusiva confianza.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Reclamo por el no pago de remuneraciones en el período comprendido entre el 6 y el 9 de diciembre de 2008, luego de que la nueva autoridad alcaldicia pusiera término a sus nombramientos con efecto retroactivo.
• Hechos relevantes:
  • La ex alcaldesa había aceptado las renuncias voluntarias de los recurrentes a partir del 9 de diciembre de 2008 (decretos N°s 159, 160 y 161, de 2008).
  • El nuevo alcalde, mediante decreto N° 169, de 15 de diciembre de 2008, puso término a sus servicios a contar del 6 de diciembre de 2008.

III. MARCO NORMATIVO

• Ley 18.695, Orgánica Constitucional de Municipalidades:
  • Artículo 47: Define como de exclusiva confianza los cargos que impliquen dirigir las unidades de asesoría jurídica y de desarrollo comunitario.
  • Artículo 30: Regula la designación y remoción del administrador municipal.
• Ley 19.880, sobre Bases de los Procedimientos Administrativos:
  • Artículo 52: Establece el principio de irretroactividad de los actos admi...