Contraloría - Dictamen N° 54336 2009

Dictamen N° 54336 de 2009. La Contraloría General se abstiene de dar curso a la resolución N° 160 de 2009 de la Central de Abastecimiento del Sistema Nacional de Servicios de Salud, sobre adquisición de productos “factor antihemofílico” por trato directo, por falta de fundamentación y vulneración del principio de interdicción de la arbitrariedad.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Central de Abastecimiento del Sistema Nacional de Servicios de Salud
• Materia: Observaciones a resolución que aprueba contrato por trato directo para la adquisición de productos “factor antihemofílico”.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Resolución N° 160 de 2009 de la Central de Abastecimiento del Sistema Nacional de Servicios de Salud que aprueba un contrato celebrado en virtud de trato directo para la adquisición de productos “factor antihemofílico”.

III. MARCO NORMATIVO

• Constitución: Artículo 99
• Leyes: Ley N° 18.575, artículo 9; Ley N° 19.886, artículo 8, letra c; Ley N° 10.336, artículo 10
• Reglamentos: DFL 1/19.653/2000; DTO 100/2005 SEPRE

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Validez de la resolución que aprueba el contrato por trato directo, considerando la falta de fundamentación y las cláusulas contractuales.
• Argumentación CGR:
  • La resolución no fundamenta las razones del trato directo, omitiendo la justificación exigida por el artículo 9° de la ley N° 18.575.
  • La justificación contenida en la resolución exenta N° 636, de 2009, no subsana la falta de fundamentación en la resolución aprobatoria del convenio.
  • El plazo entre la resolución exenta N° 636 (5 de marzo d...