Contraloría - Dictamen N° 54968 2009

Dictamen 54968 de 2009. El CGR se pronuncia sobre la negativa del Concejo Municipal de Santiago de otorgar patente de alcoholes. Recuerda que el otorgamiento de patentes es un acto reglado, pero el municipio tiene atribuciones para denegar en base a la ponderación que realice.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Líder Núñez Palacios
• Materia: Negativa de Concejo Municipal de Santiago a otorgar patente de alcoholes.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: El recurrente alega arbitrariedad en el acuerdo N° 299 de 2008 del Concejo Municipal que denegó la patente de alcoholes para restaurante diurno y nocturno en calle Bandera N° 868, Santiago. El municipio argumenta vulnerabilidad del sector por proliferación de locales de expendio de alcohol.

III. MARCO NORMATIVO

• Ley 19925: Artículo 5 (Ley sobre Expendio y Consumo de Bebidas Alcohólicas).
• Ley 18695: Artículo 65, letra ñ) (Ley Orgánica Constitucional de Municipalidades).
• Ley 18695: Artículo 141 (reclamo de ilegalidad).
• DFL 1/2006: Interpretación.
• Ley 18575: Artículo 2 (Orgánica Constitucional de Bases Generales de la Administración del Estado).
• Constitución Política de la República: Artículos 6 y 7, Artículo 19, N° 2.
• POL: Artículos 6, 7 y 19 N°2.
• DTO 100/2005 sepre.
• DFL 1/19653/2000 sepre.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si la negativa del Concejo Municipal de Santiago a otorgar la patente de alcoholes al recurrente es legítima y está debidamente fundamentada.
• Argumentación CGR: La CGR distingue dos aspect...