Contraloría - Dictamen N° 55165 2009

Dictamen 55165 de 2009. La Municipalidad de Arica solicita reconsideración del dictamen 12750/99 sobre gratuidad de uso de bienes nacionales para infraestructura sanitaria. CGR rechaza la reconsideración, confirmando que la gratuidad no incluye obras de remoción o rotura de pavimentos, conforme al artículo 75 bis de la Ley 8946.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Municipalidad de Arica
• Materia: Gratuidad de utilización de bienes nacionales de uso público para la instalación de infraestructura sanitaria.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Solicitud de reconsideración del dictamen N° 12.750, de 1999, que concluyó que el derecho a usar gratuitamente bienes nacionales de uso público para instalar infraestructura sanitaria no incluye las obras de remoción o rotura de pavimentos.
• Hechos relevantes: La Municipalidad de Arica fundamenta su solicitud en jurisprudencia judicial que interpreta la norma de manera diversa, incluyendo las obras de remoción o rotura dentro del concepto de “instalación de infraestructura sanitaria”, y en un reclamo de ilegalidad acogido en contra de actos municipales por cobro de derechos municipales.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes: DFL N° 382, de 1988, del Ministerio de Obras Públicas, artículo 9° bis, inciso primero; Ley N° 8.946, artículo 75 bis, inciso primero; DFL N° 2/20.035, de 2006, del Ministerio de Vivienda y Urbanismo, artículo primero, N° 17; DL N° 3.063, de 1979.
• Reglamentos: DTO N° 2.385, de 1996, del Ministerio del Interior.
• Código Civil: Articulo 3.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si el derech...