Contraloría - Dictamen N° 55381 2009

El Dictamen N° 55381 de 2009 de la Contraloría General de la República, a raíz de una solicitud de reconsideración por parte del Alcalde de Colina, confirma el dictamen N° 19.503 de 2009, concluyendo que no procedió que la municipalidad financiara afiches con propaganda electoral encubierta.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Alcalde de la Municipalidad de Colina
• Materia: Imputación de propaganda electoral encubierta mediante el uso de recursos municipales en afiches.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Solicitud de reconsideración del dictamen N° 19.503, de 2009, que objetó propaganda electoral encubierta realizada con recursos municipales.
• Hechos relevantes: Denuncia contra el alcalde por efectuar propaganda electoral con recursos municipales, a través de afiches con su fotografía, instalados en la comuna en periodo pre-electoral.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes: Ley N° 18.700, Orgánica Constitucional sobre Votaciones Populares y Escrutinios; Ley N° 19.884, sobre Transparencia, Límite y Control del Gasto Electoral.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si la publicidad realizada por la municipalidad, mediante afiches con la fotografía del alcalde en periodo pre-electoral, constituye propaganda electoral encubierta financiada con recursos municipales.
• Argumentación CGR: La CGR determinó que la publicidad, al destacar la figura del alcalde en periodo pre-electoral, era susceptible de ser considerada propaganda electoral.
• Jurisprudencia administrativa: Se invoca el dictamen N° 54.354, de 2008, que ...