Contraloría - Dictamen N° 56770 2009

Dictamen N° 56.770, de 2009, rechaza solicitud de la Universidad de Tarapacá para compensar a contratista por alza en el precio del acero, en contrato a suma alzada. Se fundamenta en el principio de sujeción a las bases y el Reglamento General de Obras de la universidad.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Universidad de Tarapacá
• Materia: Procedencia de compensar al contratista el alza del precio del acero de refuerzo en contrato de obra a suma alzada.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Solicitud de reconsideración del Oficio N° 543, de 2009, de la Contraloría Regional de Arica y Parinacota, que devolvió sin tramitar el decreto N° 4, de 2009, de la Universidad de Tarapacá, que aprobaba un convenio de aumento de precio.
• Hechos relevantes: El aumento del precio del acero de refuerzo ocurrió durante la toma del Campus Universitario, lo que impidió a la empresa contratista iniciar la obra.

III. MARCO NORMATIVO

• Reglamento General para las Obras de Urbanización y/o Edificación de la Universidad de Tarapacá, específicamente el artículo 5°, letras k) y n), y el artículo 56.
• Bases Administrativas Especiales de la licitación.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si procede compensar al contratista por el alza del precio del acero de refuerzo, considerando que el contrato es a suma alzada y las bases administrativas no contemplan compensación por el incremento de precios.
• Argumentación CGR: El contrato se rige por normas de derecho público y el principio de estricta sujeción a las base...