Contraloría - Dictamen N° 57135 2009

Dictamen 57135 de 2009. Contraloría no puede intervenir en la ejecución de contratos municipales con particulares que impliquen definir cláusulas, ya que revisten carácter litigioso. Aplica criterio del dictamen 39322/2008 conforme al artículo 6° de la ley 10.336.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Adolfo Zaldívar Larraín (Senador), Manuel Rifo Arce (trabajador).
• Materia: Imposibilidad de la Contraloría de intervenir en la ejecución de contratos municipales con particulares.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Reclamo de un trabajador de la empresa concesionaria del servicio de aseo de la Municipalidad de Lota por rebaja de remuneraciones y despido injustificado. El Senador Adolfo Zaldívar Larraín solicita fiscalización.
• Hechos relevantes: La municipalidad reconoce la rebaja salarial al trabajador, infringiendo las bases de licitación.
• Documentación asociada: Oficios N°s 102, 115 y 126, todos de 2008, emanados de la Dirección de Control Municipal.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes: Ley N° 10.336, de Organización y Atribuciones de la Contraloría General, artículo 6°, inciso 3°.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: ¿Puede la Contraloría intervenir en la ejecución de un contrato entre una municipalidad y un particular?
• Argumentación CGR: La Contraloría no puede intervenir en asuntos que impliquen definir el sentido y alcance de las cláusulas contractuales, ya que revisten carácter litigioso.
• Jurisprudencia administrativa: Se aplica criterio contenido en el dictamen N° 39.322, de 2...