Contraloría - Dictamen N° 57187 2009

Dictamen 57187 de 2009. Senador Navarro consulta sobre legalidad de ordenanza municipal de Santiago que prohíbe circos con animales. CGR indica que la ordenanza impone exigencias mayores a las legales para otorgar patentes comerciales, vulnerando el artículo 19 N° 21 de la Constitución.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Senador Alejandro Navarro Brain
• Materia: Legalidad de ordenanza municipal que regula utilización de animales en circos en la comuna de Santiago.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: El Senador Alejandro Navarro Brain solicita un pronunciamiento sobre la legalidad de la Ordenanza N° 102, de 2005, de la Municipalidad de Santiago, que prohíbe la instalación de circos con animales en la comuna.
• Hechos relevantes: La Municipalidad de Santiago modificó el artículo 69 de la Ordenanza N° 102, prohibiendo la instalación de circos con animales, salvo iniciativa expresa del Alcalde con acuerdo del Concejo Municipal.
• Documentación asociada: Oficio ordinario N° 2.141, de 2008, de la Municipalidad de Santiago; Decreto alcaldicio sección segunda N° 1.305, de 23 de julio de 2008.

III. MARCO NORMATIVO

• Constitución: Artículo 19 N° 21.
• Leyes: Ley N° 20.216, artículos 2° y 3°; Decreto Ley N° 3.063, de 1979, artículo 23.
• Reglamentos: Decreto N° 100/2005 SEPRE; Decreto N° 2385/96 INTER.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si la Ordenanza N° 102 de la Municipalidad de Santiago, al prohibir la instalación de circos con animales, impone exigencias mayores a las legalmente previstas para el ...