Contraloría - Dictamen N° 57424 2009

El Dictamen 57424 de 2009 de la CGR, a raíz de consultas sobre descuentos en remuneraciones por convenios con asociaciones de funcionarios o servicios de bienestar, reconsidera jurisprudencia anterior. Establece que solo los descuentos obligatorios (impuestos, seguridad social) y voluntarios (hasta 15%) son permitidos, afectando a Hospital Roberto del Río, IPS y Gendarmería.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Instituto de Previsión Social, Hospital Roberto del Río, Gendarmería de Chile, funcionarios.
• Materia: Límite de descuentos en remuneraciones de funcionarios públicos por créditos contraídos a través de asociaciones de funcionarios o servicios de bienestar.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Solicitudes de pronunciamiento sobre la legalidad de descuentos por créditos con instituciones financieras a través de convenios de asociaciones o servicios de bienestar.
• Hechos relevantes: Existencia de jurisprudencia contradictoria sobre la aplicación del límite del 15% establecido en el artículo 96 del Estatuto Administrativo.

III. MARCO NORMATIVO

• Ley 18834: Artículo 96, inciso 2 (Estatuto Administrativo).
• DFL 29/2004: Fija el texto refundido, coordinado y sistematizado de la ley 18.834.
• Ley 14171: Artículo 164.
• Ley 15364: Artículo 16.
• Ley 19296: Artículos 43, 44 y 45 (Asociaciones de Funcionarios).
• DFL 1791/79: Artículo 60 (Estatuto del Personal de Gendarmería de Chile).

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si los descuentos por planilla a favor de asociaciones de funcionarios o servicios de bienestar, originados en créditos con terceros, están sujetos al límite del ...