Contraloría - Dictamen N° 58101 2009

Dictamen 58101 de 2009. Se pronuncia sobre reclamo de funcionaria del Servicio de Salud Metropolitano Occidente respecto a su ascenso. Indica que debe someterse al proceso de acreditación de competencias según el DFL N° 1 de 2005, del Ministerio de Salud.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Ana Llanos Rivera, funcionaria del Hospital Félix Bulnes Cerda, dependiente del Servicio de Salud Metropolitano Occidente.
• Materia: Procedencia de ascenso de funcionaria del Servicio de Salud Metropolitano Occidente.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Reclamo por la falta de mejora en el grado remuneracional desde 1994.
• Hechos relevantes: Ingreso al Hospital en 1994 como contrata, asimilada al grado 23 del escalafón de administrativos, promovida al grado 22 en el mismo año. Encasillada como titular en 2008 en el mismo estamento y posición jerárquica.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes: Ley N° 18.834, artículo 10.
• Reglamentos: DFL N° 1, de 2005, del Ministerio de Salud, artículo 102; DFL 29 de 2004; DL 2763 de 1979.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si corresponde el ascenso de la funcionaria reclamante sin someterse al proceso de acreditación de competencias.
• Argumentación CGR: Los empleos a contrata carecen de un grado específico de la planta, según el artículo 10 de la ley N° 18.834 y dictamen N° 14.177, de 2009. Al prestar servicios a contrata hasta el 1° de julio de 2008, no estaba sujeta a las normas sobre carrera funcionaria.
• Jurisprudencia administrativa: Dictam...