Contraloría - Dictamen N° 58706 2009

El Dictamen N° 58.706 de 2009 de la Contraloría General de la República se pronuncia sobre la legalidad de la resolución N° 102 de 2009 de la Dirección Nacional de Obras Portuarias, que aplicó multas a funcionarios. Se rechaza el reclamo sobre el aumento de la sanción en segunda instancia, aplicando el dictamen 1086/2001.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Jeannette Reveco Gómez
• Materia: Reclamo contra aumento de medida disciplinaria en apelación.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Resolución N° 102 de 2009 de la Dirección Nacional de Obras Portuarias (DNOP) aplica multas a funcionarios tras un proceso sumarial.
• Hechos relevantes: Una funcionaria reclama por el aumento de la sanción (de censura a multa) en segunda instancia y alega vicios en el proceso.

III. MARCO NORMATIVO

• Ley N° 18.834: Artículos 140 y 141 (Estatuto Administrativo).
• DFL 29/2004 Hacie

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: ¿Es legal el aumento de la sanción disciplinaria en la etapa de apelación?
• Argumentación CGR: La CGR, basándose en su jurisprudencia administrativa (dictamen N° 1.086 de 2001), señala que la autoridad superior tiene la facultad de modificar la medida disciplinaria en la apelación, incluso aumentándola.
• Principios interpretativos: Se ponderan los hechos y la responsabilidad administrativa, respetando el debido proceso y la normativa vigente.
• Jurisprudencia administrativa: Se cita el dictamen N° 1.086 de 2001.

V. PRONUNCIAMIENTO

• Decisión principal: Se rechaza el reclamo de la funcionaria.
• Criterios establecidos: La autoridad enc...