Contraloría - Dictamen N° 58898 2009

Dictamen 58898 de 2009. La CGR señala que el consejo y fondo mixto de apoyo social (Ley 19885) no tienen personalidad jurídica ni patrimonio propio, siendo recursos públicos administrados por el Ministerio de Planificación. Define la responsabilidad de los consejeros.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Ministra de Planificación
• Materia: Naturaleza jurídica del consejo y del fondo mixto de apoyo social (ley 19885) y la responsabilidad de los consejeros en el uso de recursos.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Solicitud de pronunciamiento sobre la naturaleza jurídica del consejo y del fondo mixto de apoyo social, así como la responsabilidad de los consejeros en la administración de los recursos financieros.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes: Ley 19885 (artículos 3, 4, 5, 6 y 7), Ley 19862, Ley 20316 (artículos 1 y 2 transitorios), Ley 18575 (artículos 21, 27, 31 y 32)
• Reglamentos: Decreto 266/2004 MIDEPLAN, DFL 1/19653/2000 SEPRE

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar la naturaleza jurídica del consejo y del fondo mixto de apoyo social, así como la responsabilidad de los consejeros en la administración de los recursos.
• Argumentación CGR: El fondo no tiene personalidad jurídica ni patrimonio propio, por lo que los recursos son públicos (fiscales). El consejo actúa a través del Fisco, por intermedio del Ministerio de Planificación. Se distingue la responsabilidad de los consejeros según sean funcionarios públicos o privados.

V. PRONUNCIAMIENTO

• El fondo mixto de apoyo social no...