Contraloría - Dictamen N° 59357 2009

El Dictamen 59357/2009 de Contraloría devuelve la resolución 1067/2009 de Gendarmería que aprobaba sumario administrativo, debido a vicios en la notificación de cargos al inculpado y falta de precisión en la formulación de los mismos, conforme a la jurisprudencia administrativa.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Director Nacional de Gendarmería de Chile
• Materia: Observaciones a la resolución que aprueba sumario administrativo.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Resolución N° 1.067, de 2009, de Gendarmería de Chile, que aprueba el sumario administrativo ordenado instruir mediante resolución exenta N° 242, de 2007, aplicando la medida disciplinaria de destitución a don Carlos Esteban Torrealba Aucapán.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes: Ley N° 18.834, artículo 131; Ley N° 19.880, artículo 47.
• Reglamentos: DFL 29/2004.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar la legalidad de la resolución de Gendarmería que aprueba el sumario administrativo con sanción de destitución.
• Argumentación CGR: La Contraloría General de la República (CGR) se abstiene de tomar razón de la resolución debido a dos vicios principales:
  1. Incumplimiento del procedimiento de notificación de cargos al inculpado según el artículo 131 de la ley N° 18.834, ya que se realizó por carta certificada sin las búsquedas previas requeridas. Tampoco consta notificación tácita según el artículo 47 de la ley N° 19.880.
  2. Falta de precisión y concreción en la formulación de los cargos, incumpliendo la jurisprudencia de la CGR. N...