Contraloría - Dictamen N° 59523 2009

El Dictamen 59523 de 2009 de la Contraloría General de la República devuelve el decreto N° 221 del Ministerio de Obras Públicas por irregularidades en la aprobación de un convenio con el Cuerpo Militar del Trabajo, relativas a la falta de acuerdo previo y asignación de zona.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Ministerio de Obras Públicas
• Materia: Observaciones a decreto que aprueba convenio con el Cuerpo Militar del Trabajo.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Decreto N° 221, de 2009, del Ministerio de Obras Públicas, que aprueba convenio para la ejecución de obras a través del Cuerpo Militar del Trabajo.

III. MARCO NORMATIVO

• DFL 850/97 Moopp: Artículo 103, incisos 2 y 3.
• Dto 119/2009 Moopp
• Dto 1093/2003 Moopp: Artículo transitorio.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Legalidad del decreto que aprueba convenio para la ejecución de obras con el Cuerpo Militar del Trabajo.
• Argumentación CGR:
  • Falta de acuerdo entre el Director General de Obras Públicas y el Comandante en Jefe del Ejército, conforme al artículo 103, inciso segundo, del DFL N° 850, de 1997.
  • Ausencia de decreto supremo fundado que asigne a la localidad el carácter de zona cordillerana de difícil acceso o lugar alejado de centros de abastecimiento, según el inciso tercero del artículo 103.
  • La atribución para resolver convenios inferiores a 13.000 UTM corresponde al Director de Vialidad, de acuerdo al artículo transitorio del decreto N° 1.093, de 2003, incorporado por el decreto N° 119, de 2009, ambos del Minister...