Contraloría - Dictamen N° 62588 2009

Dictamen 62588 de 2009. Contraloría se abstiene de tomar razón de resolución de Hospital Dr. Luis Tisné Brousse que absuelve a jefe de recursos humanos por falta en formalización de designación. Aplica criterio de dictámenes 47181/2002 y 49428/2009 sobre la necesidad de fundamentación objetiva en las decisiones disciplinarias.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Hospital Dr. Luis Tisné Brousse
• Materia: Abstención de toma de razón de resolución que absuelve a jefe de recursos humanos en sumario administrativo.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Sumario administrativo instruido por la Contraloría General de la República (CGR) a raíz de oficio de la Comisión de Salud de la Honorable Cámara de Diputados, relacionado con contaminación por transfusión de sangre en el Hospital del Salvador.
• Hechos relevantes: La CGR propuso sanción de multa y anotación de demérito al jefe de recursos humanos, la cual no fue acogida por la autoridad sancionadora.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes: Ley N° 18.834, artículo 140.
• Reglamentos: Resolución N° 236 de 1998 de la CGR, artículo 28.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si la resolución del hospital que absuelve de responsabilidad al jefe de recursos humanos se ajusta a derecho.
• Argumentación CGR: La CGR señala que, si bien la potestad disciplinaria reside en la administración activa, su ejercicio debe someterse al ordenamiento jurídico. El control preventivo de legalidad exige que la absolución o imposición de una sanción diversa a la propuesta esté debidamente fundada en razones objetivas, atingentes a...