Contraloría - Dictamen N° 62729 2009

Dictamen 62729 de 2009. Se abstiene de tomar razón de resoluciones de las Fuerzas Armadas y Carabineros sobre bases administrativas para licitación pública conjunta de víveres, vestuario y equipo, por no ajustarse a la ley 19.886 y su reglamento.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Instituciones de las Fuerzas Armadas y Carabineros de Chile.
• Materia: Observaciones a resoluciones aprobatorias de bases administrativas para licitación pública conjunta de suministro de víveres, vestuario y equipo.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Resoluciones N° 108, de 2009 (víveres) y N° 107, de 2009 (vestuario y equipo), de las Fuerzas Armadas y Carabineros, que aprueban las bases administrativas para licitaciones públicas conjuntas.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes: Ley N° 19.886, de Bases sobre Contratos Administrativos de Suministro y Prestación de Servicios, artículo 4°, incisos 1° y 6°.
• Reglamentos: Decreto N° 250, de 2004, del Ministerio de Hacienda, artículo 33.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Validez de las bases administrativas de licitación pública conjunta para el suministro de víveres, vestuario y equipo a las Fuerzas Armadas y Carabineros de Chile.
• Argumentación CGR: Se objeta el artículo 8°, N° 2, de las bases administrativas, por establecer que la garantía de seriedad de la propuesta equivalga al “3 % de la oferta económica por cada artículo ofertado”, lo cual contraviene el artículo 33 del decreto N° 250 de 2004, que establece que el conocimiento del precio unit...