Contraloría - Dictamen N° 65765 2009

Dictamen 65765 de 2009. Municipalidad de Pinto consulta sobre la procedencia de invertir ingresos de la ley 19995 en adquisición de terrenos para obras de desarrollo. CGR indica que es procedente siempre que la adquisición esté directamente relacionada con una obra de desarrollo comunal.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Municipalidad de Pinto
• Materia: Procedencia de invertir ingresos de la ley 19.995 en la adquisición de terrenos para obras de desarrollo.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Solicitud de la Municipalidad de Pinto para determinar si puede invertir los ingresos que recaude por la instalación de un casino de juegos en la adquisición de terrenos destinados a obras de desarrollo.

III. MARCO NORMATIVO

• Ley N° 19.995: Artículos 59 y 60, letra a), que regulan el impuesto a los ingresos brutos de casinos de juego y su distribución, destinando un 50% al financiamiento de obras de desarrollo en la comuna.
• Ley N° 18.695: Artículos 1°, 5 letra f) y 65 letra e), Orgánica Constitucional de Municipalidades, que establecen la finalidad de los municipios y sus atribuciones.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si la adquisición de terrenos por parte de una municipalidad, con fondos provenientes de la ley N° 19.995, puede considerarse una "obra de desarrollo".
• Argumentación CGR: La Contraloría General se remite a su jurisprudencia administrativa (dictámenes N°s. 42.608, de 1994 y 976, de 2009) que define "obras de desarrollo" como obras materiales, servicios y acciones que satisfagan directame...