Contraloría - Dictamen N° 66164 2009

El Dictamen 66164 de 2009 devuelve la resolución 558/2009 del SAG que aprobaba contrato con Telefónica Empresas S.A. por omisión de la boleta de garantía exigida en las bases de licitación, conforme a la ley 19.886 y la jurisprudencia de la CGR.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Servicio Agrícola y Ganadero (SAG)
• Materia: Observaciones a la resolución que aprueba contrato de conectividad Red Wan con Telefónica Empresas S.A.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: El SAG remite a la CGR la resolución N° 558, de 2009, que aprueba el contrato suscrito con Telefónica Empresas S.A. para la prestación de servicios de instalación, operación, mantención y soporte del sistema de conectividad Red Wan, adjudicado en licitación pública.
• Hechos relevantes: Se detecta la omisión de la entrega de la boleta de garantía bancaria por parte de la empresa adjudicataria, requisito establecido en las bases de licitación.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes: Ley N° 19.886 (Ley de Bases sobre Contratos Administrativos de Suministro y Prestación de Servicios).

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar la procedencia de la aprobación del contrato considerando la falta de entrega de la boleta de garantía por parte de la empresa adjudicataria.
• Argumentación CGR: La CGR señala que la falta de entrega de la boleta de garantía bancaria, exigida en la cláusula quinta del acuerdo de voluntades y en el punto 10, letra b), de las bases administrativas, no se aviene con lo dispuesto en el punto 11.11....