Contraloría - Dictamen N° 66477 2009

Dictamen 66477 de 2009. La CGR indica que las funciones de asesoría jurídica municipal (art. 28 Ley 18695) deben ser ejercidas por funcionarios de planta o contrata, no por terceros externos. Aplica criterio del dictamen 45711/2001.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Jefe de la Oficina de Informaciones del Senado
• Materia: Imposibilidad de externalizar funciones de asesoría jurídica municipal.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Solicitud de información sobre la contratación del abogado Álvaro Varela Walter por la Municipalidad de Maipú.
• Hechos relevantes: La Municipalidad contrató a la empresa "Asesorías e Inversiones Álvaro Varela y Asociados Limitada", cuyo representante legal es el señor Varela Walter, para la defensa de intereses municipales y asesoría jurídica.
• Documentación asociada: Contrato suscrito el 2 de mayo de 2006, aprobado por decreto exento N° 8.343, de 29 de diciembre de ese mismo año, y modificado por decreto N° 1.916 de 2008.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes: Ley 18695, artículo 28; Ley 18883, artículo 4.
• Reglamentos: DFL 1/2006 (no se especifica su relación con el tema).

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si la contratación de una empresa externa para realizar labores de asesoría jurídica municipal es conforme a derecho.
• Argumentación CGR: Las funciones encomendadas a la empresa contratada corresponden a funciones propias y habituales del municipio.
• Jurisprudencia administrativa: Se aplica el criterio conteni...