Contraloría - Dictamen N° 68311 2009

Dictamen 68311 de 2009. Federación de Sindicatos consulta sobre acceso a información de licitación y cumplimiento laboral en Empresa Portuaria Valparaíso. CGR señala competencia del Consejo para la Transparencia en acceso a información pública (Ley 20.285) y de la Dirección del Trabajo en materia laboral.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Federación de Sindicatos de Trabajadores Portuarios de Valparaíso
• Materia: Competencia para resolver controversias sobre acceso a información pública y cumplimiento de normativa laboral en la Empresa Portuaria de Valparaíso.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Solicitud de la Federación de Sindicatos a la Empresa Portuaria de Valparaíso de información sobre la licitación de sitios concesionados (Terminal Pacífico Sur S.A. - TPS) y denuncia de incumplimiento de normas laborales.
• Hechos relevantes: La Empresa Portuaria se niega a entregar la información solicitada. La Federación denuncia incumplimientos laborales ante la Autoridad del Trabajo, Inspección Provincial y Capitanía del Puerto.

III. MARCO NORMATIVO

• Ley N° 20.285: Artículo primero (aprueba la Ley de Transparencia) y artículos 24 y 31 (creación y competencia del Consejo para la Transparencia).
• Código del Trabajo: Artículos 133 y siguientes (regulación del contrato de trabajadores portuarios).

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar la competencia para resolver sobre el acceso a la información solicitada y el cumplimiento de la normativa laboral denunciada.
• Argumentación CGR: En materia de acceso a la información púb...