Contraloría - Dictamen N° 68603 2009

Dictamen 68603 de 2009. La Municipalidad de Pedro Aguirre Cerda consulta sobre la aplicación supletoria del Código del Trabajo para sancionar a docentes. CGR indica que el sumario administrativo debe seguir el procedimiento de la ley 18883, sin aplicar supletoriamente el Código del Trabajo.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Municipalidad de Pedro Aguirre Cerda
• Materia: Procedimiento sumario aplicable a docentes municipales y la supletoriedad del Código del Trabajo.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Solicitud para determinar si se puede aplicar el Código del Trabajo para sancionar a docentes municipales.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes: Ley 19070, artículo 71 y 72 letra b); Ley 18883, artículos 127 a 143; Leyes 19410, 19715 y 20248.
• Reglamentos: DFL 1/96 del Ministerio de Educación; DFL 1/2002 del Trabajo; Decreto 453/91 del Ministerio de Educación, artículo 145 inciso 2.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si es posible aplicar supletoriamente el Código del Trabajo para sancionar a docentes municipales, considerando el artículo 71 de la ley 19070.
• Argumentación CGR: La supletoriedad del Código del Trabajo solo aplica si la materia no está regulada en el Estatuto de los Profesionales de la Educación o su reglamento. El artículo 72 de la ley 19070 establece que la falta de probidad o conducta inmoral debe acreditarse mediante un sumario según los artículos 127 a 143 de la ley 18883, con las adecuaciones reglamentarias pertinentes.
• Jurisprudencia administrativa: Aplica el dictamen N° 34.868, de...