Dictamen 68788 de 2009. La CGR no da curso a resolución de la Dirección de Vialidad que aprueba bases de precalificación para registro especial de contratistas, por vulnerar principios de libertad de asociación y no discriminación al impedir postulación de empresas no inscritas.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Dirección de Vialidad
• Materia: Observaciones a bases de precalificación para registro especial de contratistas.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Resolución N° 803/2009 de la Dirección de Vialidad que aprueba bases de precalificación para el registro especial de contratistas destinado a la licitación de la obra “Mejoramiento Ruta T-35, Los Lagos-Valdivia, Sector Antilhue-Valdivia, Tramo Dm. 14.906,00-Dm. 42.756,42, Provincia de Valdivia, Región de Los Ríos”.

III. MARCO NORMATIVO

• Constitución: Artículos 19 N° 15 y 19 N° 22.
• Reglamentos: Decreto N° 75/2004 del Ministerio de Obras Públicas, Reglamento para Contratos de Obras Públicas, artículo 17 y siguientes.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Legalidad de las bases de precalificación que condicionan la participación de empresas no inscritas en el Registro de Obras Mayores del Ministerio de Obras Públicas.
• Argumentación CGR: La Contraloría General no da curso a la resolución, señalando que la restricción impuesta a empresas no inscritas en el Registro de Obras Mayores del MOP, al exigirles formar consorcio con empresas inscritas para poder participar, vulnera los principios de libertad de asociación y no discriminación arbitraria en materia...