Contraloría - Dictamen N° 2229 2010

Dictamen 2229 de 2010. La CGR devuelve la resolución 766/2009 de la Dirección de Vialidad, que aprueba convenio por trato directo para obras de reposición en la Provincia de Cachapoal, por diversas observaciones relativas a la justificación de la emergencia, presupuesto, garantía y antecedentes profesionales.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Dirección de Vialidad
• Materia: Observaciones a la resolución que aprueba convenio por trato directo para la ejecución de obras de reposición.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Resolución N° 766, de 2009, de la Dirección de Vialidad, que aprueba antecedentes y convenio celebrado por trato directo para la ejecución de la obra “Conservación por Emergencia Vial Reposición Puente La Capilla Camino Rinconada de Idahue, Km. 1,00 y Reposición Pasarela Illanes, Ruta 5, Km. 83,00, Provincia de Cachapoal, Sexta Región”.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Observaciones de la Contraloría General de la República (CGR) a la resolución que aprueba el convenio por trato directo.
• Argumentación CGR:
  1. Extemporaneidad entre la celebración del contrato (8 de junio de 2009) y la declaración de emergencia de las obras (Decreto N° 376, de 11 de junio de 2008, del Ministerio de Obras Públicas), a pesar de la disponibilidad de fondos desde el 20 de enero de 2009 (Decreto N° 1.786, de 2008, del Ministerio de Hacienda).
  2. Falta de presupuesto detallado con precio unitario y total de las partidas a ejecutar.
  3. Ausencia del valor de la unidad de fomento utilizada para determinar la garantía por fiel cumplimient...