Contraloría - Dictamen N° 2786 2010

Dictamen 2786 de 2010. Se rechaza reclamo de funcionaria del Ministerio de Educación que, tras ascenso, perdió antigüedad y ubicación preferente en el escalafón. Se aplica el artículo 51 de la Ley 18834, que establece que el ascenso implica ocupar el último lugar del nuevo grado.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Doña Noris Zúñiga Shaaf, funcionaria administrativa del Ministerio de Educación
• Materia: Reclamo por ubicación en el último lugar del escalafón tras ascenso y solicitud de ascenso al grado 10 de la E.U.S.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: La recurrente reclama contra la medida que la ubicó en el último lugar del escalafón del año 2008, alegando que no se consideró su antigüedad y solicita ser ascendida al grado 10, señalando que otros funcionarios con menor tiempo de desempeño accedieron a él.
• Hechos relevantes: La Subsecretaría de Educación informó que en 2006 la señora Zúñiga fue encasillada del grado 14 al 12 y que, tras su ascenso del grado 12 al 11 en 2007 (resolución N° 294 de 2008), pasó a ocupar el último lugar del escalafón correspondiente al año 2008.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes: Ley N° 18.834, artículos 51 inciso final, 53, 54 y 55.
• Reglamentos: DFL 29/2004.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si la ubicación de la funcionaria en el último lugar del escalafón tras su ascenso y la denegación de un nuevo ascenso se ajustan a derecho.
• Argumentación CGR: El inciso final del artículo 51 de la ley N° 18.834 establece que el funcionario que asciende pasará a ocupa...