Contraloría - Dictamen N° 2832 2010

Dictamen 2832 del 15-I-2010. La CGR se abstiene de refrendar pagarés de la Universidad de Los Lagos por no ajustarse a derecho, conforme al artículo 13 de la ley 10.336 y dictamen 26.969/2003, al no presentarse los originales para refrendación y carecer de actos administrativos independientes autorizando el endeudamiento.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Rector Universidad de Los Lagos
• Materia: Refrendación de pagarés bancarios.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Solicitud de refrendación de pagarés de Banco BCI y Banco BICE por parte de la Universidad de Los Lagos.
• Hechos relevantes: La Contraloría General se abstiene de refrendar los pagarés.

III. MARCO NORMATIVO

• Ley: Ley 10.336, artículo 13.
• Resoluciones: Resolución 1600/2008 de la Contraloría General de la República, artículo 8°, numeral 8.3.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Procedencia de la refrendación de pagarés presentados por la Universidad de Los Lagos.
• Argumentación CGR: La CGR se abstiene de refrendar los pagarés debido a que no se ajustan a derecho, en atención a que la refrendación debe efectuarse en los originales y no en fotocopias. Adicionalmente, previo a la suscripción de cualquier instrumento representativo de deuda pública, la Universidad debe autorizar el endeudamiento y aprobar el contrato que lo materialice, mediante actos administrativos independientes, sometidos a toma de razón.
• Jurisprudencia administrativa: Dictamen 26.969, de 2003.

V. PRONUNCIAMIENTO

• Decisión principal: La Contraloría General de la República se abstiene de refrendar ...