Contraloría - Dictamen N° 3321 2010

Dictamen 3321 de 2010 rechaza resolución 212/2009 del IND que aprobaba convenio con la Municipalidad de Coquimbo por mejoramiento de estadio. Se objeta pago de mayores costos por excavación y una indemnización por atraso, al no ajustarse a la normativa de obras públicas.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Instituto Nacional de Deportes de Chile y Municipalidad de Coquimbo
• Materia: Aprobación de convenio de transferencia de recursos para el proyecto "Mejoramiento del Estadio Municipal Francisco Sánchez Rumoroso, Coquimbo".

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Resolución N° 212 de 2009 del Instituto Nacional de Deportes de Chile (IND) que aprueba convenio de transferencia de recursos con la Municipalidad de Coquimbo.
• Hechos relevantes: El convenio busca solventar mayores costos por excavación masiva ($370.756.651) y una indemnización administrativa por atraso en la entrega de terrenos ($104.166.825).

III. MARCO NORMATIVO

• Decretos: Decreto N° 75 de 2004 del Ministerio de Obras Públicas (artículos 147 y 138, inciso 3).
• Leyes: Ley N° 18.091 (artículo 16).

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar la legalidad de la transferencia de recursos para cubrir mayores costos e indemnización.
• Argumentación CGR:
  • Los mayores costos por excavación no corresponden a obras extraordinarias, siendo responsabilidad del contratista según las bases del contrato.
  • No se acredita que el atraso en la entrega del terreno haya modificado el programa de trabajo, generando un aumento de plazo no asoc...