Contraloría - Dictamen N° 3595 2010

Dictamen 3595 de 2010. El Alcalde de Estación Central debe fundar adecuadamente la denegación de patentes de alcoholes. La falta de fundamentación expresa en los acuerdos del Concejo Municipal contraviene la jurisprudencia de la CGR sobre actos administrativos.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Don Diego Saavedra Valenzuela, en representación de doña Pamela Díaz Caica
• Materia: Denegación de patente de alcoholes y fundamentación de actos administrativos

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Rechazo del Concejo Municipal de Estación Central al otorgamiento de una patente de cabaré solicitada por doña Pamela Díaz Caica. Se alega arbitrariedad en la decisión.
• Hechos relevantes: El Concejo Municipal rechazó la solicitud de patente en dos oportunidades (acuerdos N° 59 y 115, ambos de 2009).
• Documentación asociada: Oficio N° 1400/50/ING.1010/283 del Alcalde de Estación Central.

III. MARCO NORMATIVO

• Constitución: Artículos 6° y 7° (juridicidad y racionalidad), Artículo 19 N° 2 (igualdad y no discriminación arbitraria).
• Leyes: Ley N° 18.695, artículo 65, letra ñ) (Ley Orgánica Constitucional de Municipalidades); Ley N° 19.925, artículo primero, artículo 5° (Ley sobre expendio y consumo de bebidas alcohólicas); Ley N° 18.575, artículo 2° (Bases Generales de la Administración del Estado); DFL 1/2006 (Texto refundido Ley 18695); DL 3063/79 (Rentas Municipales)
• Reglamentos: Dto 2385/96 inter, POL Artículos 6, 7, 19 N°2, Dto 100/2005 SEPRE, DFL 1/19653/2000 SEPRE

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• *Cuestión jur...