Contraloría - Dictamen N° 4210 2010

El Dictamen N° 4210 de 2010 de la Contraloría General de la República, devuelve sin tramitar el decreto N° 63 de 2009 del Ministerio de Vivienda y Urbanismo que modifica el Plan Regulador Comunal de Tocopilla, por no ajustarse a derecho en materias de regulación y riesgos.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Ministra de Vivienda y Urbanismo
• Materia: Observaciones al decreto 63/2009 que modifica el Plan Regulador Comunal de Tocopilla

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: El decreto N° 63 de 2009 del Ministerio de Vivienda y Urbanismo modifica el Plan Regulador Comunal de Tocopilla, aprobado por resolución N° 47 de 2001 del Gobierno Regional de Antofagasta.

III. MARCO NORMATIVO

• Decreto 47/92 Vivienda: Artículos 1.1.2, 2.1.10, 2.1.22, 2.4.1 (Ordenanza General de Urbanismo y Construcciones - OGUC).
• Decreto 104/77 Interior: Artículo 27 (Título I de la ley 16.282).

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar la legalidad del decreto N° 63/2009 del MINVU que modifica el Plan Regulador Comunal de Tocopilla.
• Argumentación CGR:
  • El artículo 2° del decreto examinado regula una materia ajena al ámbito de competencia de los planes reguladores comunales al referirse al almacenamiento y expendio de combustibles.
  • El N° 2 del artículo 3° del decreto utiliza la expresión "Porcentaje Ocupación del Suelo", mientras que la OGUC (artículos 1.1.2. y 2.1.10.) exige el uso del "coeficiente de ocupación del suelo".
  • El N° 3 del artículo 3° del decreto utiliza la expresión “Densidad Neta Viv/Ha”, mientr...