Contraloría - Dictamen N° 4869 2010

El Dictamen N° 4869 de 2010 cursa con alcance la resolución 26/2010 del FOSIS, observando un retraso en la adjudicación de una licitación del Programa de Acceso al Microcrédito, sin invalidar el proceso. Aplica dictámenes previos sobre celeridad administrativa (art. 8 Ley 18.575 y art. 7 Ley 19.880).

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Fondo de Solidaridad e Inversión Social (FOSIS)
• Materia: Observaciones sobre adjudicación extemporánea de licitación pública.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Resolución N° 25 de 2010 del FOSIS que aprueba acta, aumenta presupuesto y adjudica licitación del Programa de Acceso al Microcrédito.
• Hechos relevantes: La adjudicación se realizó fuera del plazo establecido en las bases de licitación.

III. MARCO NORMATIVO

• Ley N° 19.880: Artículos 7 y 13.
• Ley N° 18.575: Artículo 8.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si la adjudicación extemporánea de la licitación pública vicia el procedimiento administrativo.
• Argumentación CGR: Si bien existió un defecto procedimental (adjudicación fuera de plazo), este no afectó la validez del proceso, ya que no recae sobre un requisito esencial del acto administrativo ni genera perjuicio a los interesados.
• Principios interpretativos: Principio de legalidad, celeridad y eficiencia administrativa.
• Jurisprudencia administrativa: Se aplica el criterio contenido en el dictamen N° 7.529 de 2000.

V. PRONUNCIAMIENTO

• Decisión principal: Se da curso a la resolución con alcance.
• Criterios establecidos: La extemporaneidad en la a...