Contraloría - Dictamen N° 4871 2010

Dictamen 4871 de 2010, Contraloría General devuelve sin tramitar Decreto 65/2009 del Ministerio de Salud, sobre prohibición de sustancias químicas (efedrina, pseudoefedrina, norefedrina y metanfetamina), por carecer de fuente legal para establecer tales prohibiciones generales.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Ministerio de Salud
• Materia: Observaciones al decreto N° 65, de 2009, que establece prohibiciones sobre sustancias químicas.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: El dictamen se origina en la necesidad de tomar razón del decreto N° 65, de 2009, del Ministerio de Salud, el cual establece prohibiciones sobre ciertas sustancias químicas.

III. MARCO NORMATIVO

• Constitución: No se mencionan artículos específicos.
• Leyes: Ley N° 20.000 (Título V), Ley N° 19.366, Código Sanitario (artículos 106 y 107).
• Reglamentos: Decreto N° 1.358, de 2007, del Ministerio del Interior (artículos primero a decimocuarto).

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si el decreto N° 65/2009 del Ministerio de Salud cuenta con sustento legal para prohibir la importación, producción o distribución de las sustancias químicas efedrina, pseudoefedrina, norefedrina y metanfetamina.
• Argumentación CGR: La Contraloría General señala que los artículos 106 y 107 del Código Sanitario no otorgan la potestad para prohibir con carácter general la importación, producción o distribución de determinadas sustancias. Además, indica que la ley N° 20.000 y el decreto N° 1.358/2007 establecen un sistema de control y registro par...