Contraloría - Dictamen N° 5186 2010

Dictamen 5186 del 28 de enero de 2010. La CGR se abstiene de refrendar pagaré de la Universidad de Los Lagos por $400.000.000 debido a que no se ajusta a derecho, conforme al artículo 13 de la ley 10.336 y la resolución 1600/2008, artículo 8, numeral 8.3.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Rector Universidad de Los Lagos
• Materia: Imposibilidad de refrendar pagaré por no ajustarse a derecho

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Oficio N° 010/2010, del 13 de enero de 2010, de la Universidad de Los Lagos, presenta para refrenda pagaré D06100133001 del Banco BCI por $400.000.000.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes: Ley N° 10.336, artículo 13
• Reglamentos: Resolución N° 1.600, de 2008, de la Contraloría General de la República, artículo 8°, numeral 8.3

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar la procedencia de la refrendación del pagaré presentado por la Universidad de Los Lagos.
• Argumentación CGR: La Contraloría General señala que, según el artículo 13 de la ley N° 10.336, ningún bono u otro documento representativo de deuda pública será válido sin la refrendación del Contralor. Dicha refrendación debe efectuarse en el original de los mismos y no en fotocopias. Asimismo, previo a la suscripción de cualquier instrumento representativo de deuda pública, la Universidad debe autorizar el endeudamiento y aprobar el contrato que lo materialice, mediante actos administrativos independientes, sometidos a trámite de toma de razón.
• Jurisprudencia administrativa: Dictámenes N°s. 26.96...