Contraloría - Dictamen N° 651 2010

Dictamen 651 de 2010. La CGR cursa parcialmente resoluciones de Vialidad sobre medidas disciplinarias. Se rechazan reclamos por falta de investigación y apelación subsidiaria. Se acoge prescripción en algunos casos, aplicando el artículo 158 de la Ley 18.834 y dictamen 54.672 de 2009.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Funcionarios de la Dirección de Vialidad
• Materia: Medidas disciplinarias aplicadas a funcionarios de Vialidad y reclamaciones sobre vicios en el proceso sumarial.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Resoluciones de la Dirección de Vialidad que aplican medidas disciplinarias a funcionarios por irregularidades detectadas. Reclamaciones de los funcionarios afectados.
• Hechos relevantes: Imposición de censuras, multas y suspensiones a funcionarios por el desplome del Puente Loncomilla y otras infracciones.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes: Ley 18.834 (Estatuto Administrativo), artículos 139, 140, 141, 158 y 159. DFL 29/2004.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Validez de las medidas disciplinarias impuestas y procedencia de los reclamos presentados por los funcionarios afectados.
• Argumentación CGR: Desestimación de reclamos por falta de investigación suficiente, facultad de la autoridad para modificar la sanción propuesta por el fiscal, y extemporaneidad de la notificación de la resolución de término del sumario antes de la toma de razón. Se rechaza argumento de incompetencia de la autoridad que ordenó instruir el sumario y la falta de análisis de descargos. Se analiza la prescripción de la acc...