Contraloría - Dictamen N° 67 2010

El Dictamen 67 de 2010 de la CGR representa la resolución 601/2009 del Hospital de Carabineros por irregularidades en las bases de licitación pública para suministro de insumos médicos. Se contraviene el Dto. 250/2004 (art. 63 inc. 1, art. 4, art. 41 inc. 1) y la Ley 19.886 (art. 4).

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Hospital de Carabineros
• Materia: Representación de la resolución 601/2009 que aprueba bases administrativas de licitación pública para suministro de insumos médicos.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Observaciones de la Contraloría General de la República a la resolución N° 601, de 2009, del Hospital de Carabineros, respecto a la licitación pública para el convenio de suministro de insumos médicos para el período Noviembre 2009 - Septiembre 2010.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes: Ley N° 19.886, artículo 4.
• Reglamentos: Decreto N° 250 de 2004 del Ministerio de Hacienda, artículos 40, 41 inciso 1°, y 63 inciso 1°.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Conformidad a derecho de las bases administrativas de la licitación pública aprobadas por la resolución N° 601 de 2009 del Hospital de Carabineros.
• Argumentación CGR: Se observan diversas irregularidades en las bases administrativas y técnicas de la licitación, incluyendo:
  • Formalización del contrato mediante orden de compra para montos superiores a 100 UTM.
  • Contradicción en los plazos de devolución de las garantías de seriedad de las ofertas.
  • Flexibilidad excesiva en la rectificación de omisiones formales.
  • Incorrecta determinaci...