Contraloría - Dictamen N° 11330 2010

El Dictamen N° 11.330 de 2010 de la CGR, a solicitud del Secretario Ejecutivo de la Comisión Asesora Presidencial para la Protección de los Derechos de las Personas, se abstiene de pronunciarse sobre la actuación de un concejal, recordando que los concejales no son funcionarios municipales y la CGR carece de facultades sancionatorias sobre ellos.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Secretario Ejecutivo de la Comisión Asesora Presidencial para la Protección de los Derechos de las Personas.
• Materia: Solicitud de pronunciamiento sobre la actuación de un concejal.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Denuncia de que el Concejal de Peñaflor, Guillermo Donoso Aguilar, estaría realizando actuaciones que vulnerarían el principio de legalidad, específicamente convocando reuniones de vecinos para activar juntas vecinales.
• Hechos relevantes: Las denunciantes señalan que el concejal convoca reuniones solo con ciertas personas y que cuenta con el respaldo del Alcalde. El Alcalde niega haber delegado tales funciones.
• Documentación asociada: Oficio N° 1220/15, de 18 de diciembre de 2009, del Alcalde de la Municipalidad de Peñaflor.

III. MARCO NORMATIVO

• Ley 18.695: Artículos 89, 76 letra f) y 77, sobre la no calidad de funcionarios municipales de los concejales y la responsabilidad por contravención al principio de probidad administrativa.
• DFL 1/2006: Interpretación de la ley 18.695.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si la Contraloría General de la República (CGR) tiene competencia para fiscalizar y sancionar las actuaciones de un concejal municipal denunciado ...