Contraloría - Dictamen N° 5910 2010

Dictamen 5910 de 2010. Se rechaza reconsideración de Ada Quirland Flores, funcionaria de la Municipalidad de San Miguel, sobre su derecho a ascender, al ser extemporánea su reclamación según artículo 156 de la ley 18.883 y no tener la antigüedad necesaria según el escalafón municipal.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Ada Quirland Flores, funcionaria de la Municipalidad de San Miguel.
• Materia: Ascenso de funcionario municipal según escalafón de antigüedad y mérito.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Solicitud de reconsideración del oficio N° 55.332, de 2009, que remitió informe municipal desestimando el reclamo de la recurrente.
• Hechos relevantes: La reclamante, funcionaria grado 6, alega tener derecho a ascender de acuerdo al escalafón vigente. La municipalidad ascendió a otro funcionario.

III. MARCO NORMATIVO

• Ley 18.883: Artículos 49, 50, 52, 53, 57 y 156 (Estatuto Administrativo para Funcionarios Municipales).
• Ley 18.695: Artículo 53 (Orgánica Constitucional de Municipalidades).

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si el ascenso del funcionario Luis Morales Galdames se ajustó a derecho, considerando el escalafón municipal y la reclamación de Ada Quirland Flores.
• Argumentación CGR:
  • La reclamación es extemporánea según el artículo 156 de la ley N° 18.883, al ser presentada fuera del plazo de 10 días hábiles.
  • El ascenso se rige por el artículo 52 de la ley N° 18.883, que exige sujetarse al escalafón y cumplir los requisitos del empleo.
  • El escalafón se confecciona anualme...