Contraloría - Dictamen N° 5941 2010

Dictamen 5941 de 2010. Se refiere a irregularidades en el programa BiblioRedes de la DIBAM denunciadas por funcionarios. Aplica dictamen 50792/2009 sobre contrataciones a honorarios. Desestima inhabilidad de empresas por ex funcionarios y compras irregulares, salvo una licitación donde instruye investigación sumaria.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Alejandra Andrea Lagos Martínez y Juan Carlos Ramírez Figueroa
• Materia: Irregularidades en el programa BiblioRedes de la DIBAM.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Denuncia de irregularidades por parte de funcionarios y ex funcionario de la DIBAM dentro del programa BiblioRedes.
• Hechos relevantes: Contratación a honorarios para labores de jefatura, posible inhabilidad de empresas por conflicto de interés, irregularidades en procesos de compra.

III. MARCO NORMATIVO

• Ley 19886: Artículo 4°.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar la legalidad de las irregularidades denunciadas en el programa BiblioRedes de la DIBAM, especialmente en lo referido a contrataciones a honorarios, inhabilidades y procesos de compra.
• Argumentación CGR: Aplica criterio del dictamen N° 50.792, de 2009, sobre la improcedencia de contratar a honorarios para labores de jefatura. Desestima inhabilidad de empresas por no estar contemplada en el artículo 4° de la Ley 19.886. En relación con los procesos de compra, desestima irregularidades salvo en un caso donde instruye investigación sumaria.
• Jurisprudencia administrativa: Dictamen N° 50.792, de 2009.

V. PRONUNCIAMIENTO

• La Dirección de Bibliotecas, ...