Contraloría - Dictamen N° 6040 2010

El Dictamen 6040 de 2010 de la CGR devuelve sin tramitar el DFL 278/2009 del MOP, que modificaba requisitos de ingreso y promoción en la Dirección de Aeropuertos, por exceder la ley delegatoria al afectar la carrera funcionaria sin explicitar habilitación legal para ello.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Ministerio de Obras Públicas
• Materia: Modificación de requisitos de ingreso y promoción en la planta de personal de la Dirección de Aeropuertos.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Decreto con fuerza de ley N° 278, de 2009, del Ministerio de Obras Públicas, que modifica los requisitos específicos de ingreso y promoción de la planta de personal de la Dirección de Aeropuertos.

III. MARCO NORMATIVO

• Constitución: Artículo 38.
• Leyes: Ley N° 18.575, artículos 7, 11, 17, 43, 45; Ley N° 18.834, artículos 3, 5, 9, 12, 32, 64; Ley N° 20.313, artículo 34; Ley N° 20.314; DFL N° 142/91 MOP art/2; DFL 29/2004 Hacie; DFL 1/19653/2000 SEPRE.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si el DFL N° 278/2009 se ajusta a derecho al modificar los requisitos de ingreso y promoción de la planta de personal de la Dirección de Aeropuertos.
• Argumentación CGR: El decreto con fuerza de ley excede las facultades delegadas al afectar la carrera funcionaria sin ajustarse a los principios de jerarquía y tecnicidad. Se observan requisitos menos exigentes para cargos de mayor jerarquía y viceversa. Además, se establece una exención de requisitos sin habilitación legal.
• Principios interpretativos: Principio de...