Contraloría - Dictamen N° 6042 2010

Dictamen 6042 del 03-II-2010. Se devuelve sin tramitar DFL 280/2009 del MOP que modifica requisitos de ingreso y promoción de la planta de personal de la Dirección General de Aguas, por exceder la ley delegatoria y afectar la carrera funcionaria.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Ministro de Obras Públicas
• Materia: Devuelve sin tramitar decreto con fuerza de ley que modifica requisitos de ingreso y promoción de la planta de personal de la Dirección General de Aguas.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Decreto con fuerza de ley N° 280, de 2009, del Ministerio de Obras Públicas que modifica los requisitos específicos de ingreso y promoción de la planta de personal de la Dirección General de Aguas (DGA).

III. MARCO NORMATIVO

• Constitución: Artículo 38, inciso primero.
• Leyes: Ley N° 18.575 (artículos 7, 11, 17, 43, 45), Ley N° 18.834 (artículos 3, 5, 9, 12, 32, 64), Ley N° 20.313 (artículo 34), Ley N° 20.314. DFL N° 137/91 del MOP (artículo 2).
• Reglamentos: DFL N° 1/19.653/2000 del Ministerio Secretaría General de la Presidencia, DFL N° 29/2004 del Ministerio de Hacienda, Decreto N° 100/2005 de la Secretaría General de la Presidencia.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si el DFL N° 280/2009 se ajusta a derecho al modificar los requisitos de ingreso y promoción de la planta de personal de la DGA, considerando la carrera funcionaria y la ley delegatoria.
• Argumentación CGR: El decreto con fuerza de ley afecta la carrera funcionaria al modificar los re...