Contraloría - Dictamen N° 8156 2010

Dictamen 8156 de 2010. Contraloría se pronuncia sobre la legalidad de designaciones a contrata retroactivas en el Servicio de Salud de Coquimbo para funcionarios acogidos a incentivos al retiro (leyes 20.209 y 20.282), aplicando el artículo 52 de la ley 19.880 y jurisprudencia sobre irretroactividad de los actos administrativos.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Servicio de Salud
• Materia: Designaciones a contrata con efectos retroactivos para funcionarios acogidos a incentivos al retiro.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: La Contraloría Regional de Coquimbo remite presentación del Servicio de Salud solicitando reconsideración del criterio aplicado al examinar la legalidad de las designaciones a contrata de funcionarios que se acogerían a incentivos al retiro (Leyes N°s 20.209 y 20.282). Se buscaba beneficiarlos con un aumento del grado remuneratorio en los últimos meses de servicio.
• Hechos relevantes: Las resoluciones de contratación fueron devueltas sin tramitar por tener vigencia anterior a su emisión y, en algunos casos, por incumplimiento de requisitos educacionales según D.F.L. N° 13 de 2008 del Ministerio de Salud.
• Documentación asociada: Resoluciones de designación a contrata, D.F.L. N° 13 de 2008.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes: Ley N° 19.880, artículo 52 (irretroactividad de los actos administrativos); Leyes N°s 20.209 y 20.282 (incentivos al retiro); D.F.L. N° 13 de 2008 (planta del Servicio de Salud).

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si es legal la designación retroactiva a contrata de funcionarios que se acogen a incen...