Contraloría - Dictamen N° 12554 2010

Dictamen 12554 de 2010. Se pronuncia sobre la destinación de funcionarios municipales, señalando que no es un medio para proveer cargos ni efectuar nombramientos. Aplica criterio sobre subrogación según ley 18.883, indicando que debe primar el orden jerárquico, salvo excepciones justificadas.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Pilar Sanhueza Montero, funcionaria de la Municipalidad de Cerrillos
• Materia: Destinación y subrogación de funcionarios municipales. Improcedencia de la destinación como mecanismo de nombramiento.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Reclamo contra la destinación de la recurrente desde la Dirección de Obras Municipales a la jefatura del Departamento de Servicios Generales, en calidad de subrogante.
• Hechos relevantes: La Municipalidad de Cerrillos justifica la medida para mantener la continuidad de la función pública, argumentando que la recurrente cumple los requisitos y no existía otro personal idóneo.
• Documentación asociada: Oficio N° 100/035/2010 de la Municipalidad de Cerrillos y resolución N° 103/018/2009.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes: Ley N° 18.883, artículos 70, 78 y 79 (Estatuto Administrativo para Funcionarios Municipales).
• Reglamentos: DFL N° 163-19.321 de 1994 del Ministerio del Interior, artículo 4°.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si la destinación de la funcionaria a un cargo de jefatura como subrogante se ajusta a la normativa legal.
• Argumentación CGR:
  • La destinación (artículo 70 de la ley N° 18.883) no es un mecanismo para proveer cargos ni par...