Contraloría - Dictamen N° 12747 2010

El Dictamen N° 12747 de 2010 rechaza la resolución N° 443/2009 de la Dirección de Logística del Ejército, que aprueba bases para contratar servicios de transporte terrestre a nivel nacional, por no ajustarse a la Ley 19.886 y su reglamento, Dto. 250/2004.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Dirección de Logística del Ejército de Chile
• Materia: Observaciones a la resolución que aprueba bases para contratación de servicios de transporte terrestre.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Resolución N° 443 de 2009, que aprueba bases administrativas y técnicas para la contratación de servicios de transporte y flete terrestre a nivel nacional.
• Hechos relevantes: La resolución fue retirada sin tramitar en dos oportunidades debido a observaciones que no fueron íntegramente subsanadas.

III. MARCO NORMATIVO

• Ley: Ley N° 19.886, de Bases sobre Contratos Administrativos de Suministro y Prestación de Servicios, artículo 6°.
• Reglamentos: Decreto N° 250 de 2004 del Ministerio de Hacienda, artículos 2°, N° 21, 41 y 22, N° 10.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Ajuste a derecho de las bases administrativas y técnicas para la contratación de servicios de transporte terrestre.
• Argumentación CGR: No se ajusta a derecho debido a la estacionalidad del servicio y la necesidad de contar con múltiples empresas (12 o 16), lo cual contraviene el artículo 6° de la Ley N° 19.886, en relación con los artículos 2°, N° 21 y 41 del decreto N° 250 de 2004.
• Principios interpretativos: El propósito de...