Contraloría - Dictamen N° 13192 2010

Dictamen N° 13192 de 2010. La Contraloría General reitera que, desde el dictamen 20944/2008, las resoluciones de la Junta Superior de Apelaciones de Carabineros en procesos evaluatorios son impugnables mediante reposición (art. 15, Ley 19.880), pero sin afectar situaciones consolidadas bajo la jurisprudencia anterior.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Comisión de Derechos Humanos, Nacionalidad y Ciudadanía de la Cámara de Diputados
• Materia: Impugnabilidad de resoluciones de la Junta Superior de Apelaciones de Carabineros mediante recurso de reposición.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Solicitud de aclaración de los dictámenes Nos 20.944 y 58.422, ambos de 2008, relativos a la procedencia del recurso de reposición en procesos calificatorios de Carabineros.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes: Ley N° 19.880, artículo 15.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si el criterio establecido en el dictamen N° 20.944, de 2008, sobre la impugnabilidad de resoluciones de la Junta Superior de Apelaciones de Carabineros mediante recurso de reposición, tiene efectos retroactivos.
• Argumentación CGR: La Contraloría General reitera que, si bien nuevos antecedentes autorizan una modificación interpretativa, el nuevo criterio solo produce efectos hacia el futuro, en resguardo del principio de seguridad jurídica. Sin embargo, si el cambio se origina en la reclamación de un interesado, este debe ser el primer afectado por el cambio.
• Jurisprudencia administrativa: Se citan los dictámenes Nos 20.101, de 2000, 4.168 y 20.944, ambos de 2008, y 19.027, d...