Contraloría - Dictamen N° 13431 2010

Dictamen 13431 de 2010. Don Carlos Poblete Castro consulta sobre desempeño de actividades docentes durante licencia médica. CGR indica que el incumplimiento del reposo implica rechazo o invalidación de la licencia, además de posible responsabilidad disciplinaria, debiendo instruirse sumario administrativo.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Carlos Poblete Castro
• Materia: Implicancias del desempeño de actividades laborales durante el uso de licencia médica en el sector público.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Solicitud de pronunciamiento sobre la procedencia de que un funcionario público realice actividades docentes en una universidad privada mientras está con licencia médica, incluso fuera del horario laboral.

III. MARCO NORMATIVO

• Ley 18.834: Artículos 111, 126, 128, 129 y 140 (Estatuto Administrativo).
• Decreto 3/1984, Ministerio de Salud: Artículos 1, 50 y 55.
• Ley 10.336: Artículo 131 (Organización y Atribuciones de la CGR).
• DFL 29/2004, Hacienda.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si un funcionario público puede ejercer actividades docentes en una universidad privada durante el período de licencia médica y las consecuencias jurídicas de dicha conducta.
• Argumentación CGR: La CGR señala que la licencia médica implica el derecho a ausentarse del trabajo para recuperar la salud, lo que conlleva la obligación de acatar el reposo prescrito. El incumplimiento de esta obligación, como realizar labores remuneradas o no durante la licencia, constituye una infracción.
• Jurisprudencia administrativa: Se...