Contraloría - Dictamen N° 13543 2010

Dictamen 13.543 de 2010 rechaza decreto 1/2010 del Ministerio de Obras Públicas que modificaba reglamento de asignación de operador de maquinaria pesada, por delegación indebida de potestad reglamentaria del Presidente, contraviniendo jurisprudencia administrativa y artículo único de la ley 19.580.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Ministro de Obras Públicas
• Materia: Modificación del reglamento para el otorgamiento de la asignación de operador de maquinaria pesada.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Decreto N° 1, de 2010, del Ministerio de Obras Públicas, que modifica el reglamento para el otorgamiento de la asignación de operador de maquinaria pesada.

III. MARCO NORMATIVO

• Ley: Ley N° 19.580, artículo único.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Delegación de la potestad reglamentaria del Presidente de la República en el Ministro de Obras Públicas.
• Argumentación CGR: El N° 3 del artículo único del decreto en examen implica una delegación de la potestad reglamentaria del Presidente de la República en el Ministro de Obras Públicas, al ordenarle decretar, bajo la fórmula “Por orden del Presidente de la República”, la nómina de la maquinaria que será considerada pesada para estos efectos, materia que debe contenerse en un reglamento.
• Jurisprudencia administrativa: Dictámenes N°s. 30.498, de 1993 y 44.954, de 2004.

V. PRONUNCIAMIENTO

• Decisión principal: Esta Contraloría General se abstiene de tomar razón del decreto N° 1, de 2010, del Ministerio de Obras Públicas, por no ajustarse a derecho.
• *Criterios est...