Contraloría - Dictamen N° 13584 2010

El Dictamen 13584 de 2010 de la Contraloría General de la República devuelve sin tramitar el Decreto 411/2009 del Ministerio de Educación por no ajustarse a derecho en la reglamentación de requisitos para el reconocimiento oficial de establecimientos educacionales, invocando la Ley 19.880 y jurisprudencia administrativa.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Ministerio de Educación
• Materia: Observaciones al reglamento sobre requisitos de reconocimiento oficial de establecimientos educacionales.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Revisión del Decreto N° 411, de 2009, del Ministerio de Educación, que reglamenta los requisitos de adquisición, mantención y pérdida del reconocimiento oficial del Estado a los establecimientos educacionales de educación parvularia, básica y media, y deroga el Decreto Supremo N° 177, de 1996, del mismo origen.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes: Ley N° 19.880, artículos 27, 38, 45 y 46; Ley N° 20.370, artículos 45 inciso 3, 47, 50 incisos 6, 7 letra c) y final.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar la legalidad del Decreto N° 411/2009 del Ministerio de Educación en relación con la Ley N° 19.880 y la Ley N° 20.370.
• Argumentación CGR:
  • Observa la falta de fuente legal para acreditar la idoneidad de la coordinadora de nivel parvulario según el artículo 11, letra b) del decreto.
  • Objeta el carácter vinculante del informe contemplado en el artículo 20 del decreto, contraviniendo el artículo 38 de la Ley N° 19.880.
  • Señala la falta de plazo para la emisión de informes en el artículo 20, necesario según el artíc...