Contraloría - Dictamen N° 14296 2010

Dictamen 14296 del 17-III-2010. Se pronuncia sobre la legalidad del permiso municipal para la ocupación de un bien nacional de uso público como estacionamiento en el Mercado Matadero Franklin. Aplica criterio del dictamen 67847/2009 sobre atribuciones municipales, pero recuerda que CGR no evalúa el mérito de las decisiones administrativas.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Osvaldo Cortés Manríquez
• Materia: Legalidad de permiso municipal para ocupar bien nacional de uso público como estacionamiento.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Solicitud de pronunciamiento sobre la legalidad de la concesión de un bien nacional de uso público para estacionamiento en el Mercado Matadero Franklin, otorgada a una organización de 30 miembros.
• Hechos relevantes: El recurrente alega que la concesión beneficia solo a 30 miembros de la “Comunidad Mercado Matadero”, distinta de la entidad administradora del centro comercial, que agrupa a 350 locatarios.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes: Ley N° 18.695, Orgánica Constitucional de Municipalidades, artículos 5°, letra c), 36, 63, letras f) y g).
• Ley N° 10.336: Articulo 21 B
• DFL 1/2006 Interior

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si la Municipalidad de Santiago actuó conforme a derecho al otorgar un permiso para la ocupación de un bien nacional de uso público.
• Argumentación CGR: La Contraloría General se remite al oficio N° 182, de 2010, de la Municipalidad de Santiago, que indica que el permiso se entregó para el uso y explotación de estacionamiento de vehículos, con una barrera para el control de acceso.
• *Princ...