Contraloría - Dictamen N° 14372 2010

Dictamen 14372 de 2010. Se refiere a la resolución 1/2010 de la Dirección Regional de Arquitectura de Antofagasta sobre aclaración de Bases Administrativas tipo. La CGR indica que las modificaciones a las bases tipo no están exentas de toma de razón y que la cláusula que permite disminuir el monto de la oferta hasta en un 30% sin indemnización no se ajusta a derecho, según el oficio 8147/2009.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Contralora Regional de Antofagasta
• Materia: Aclaración de Bases Administrativas tipo para Contratos de Obras Públicas.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Remisión de la resolución N° 1 de 2010 de la Dirección Regional de Arquitectura, Región de Antofagasta, que aprueba una aclaración de las Bases Administrativas tipo para Contratos de Obras Públicas, Construcción y Conservación, aprobadas por la resolución N° 48 de 2009 de la Dirección General de Obras Públicas.
• Hechos relevantes: La aclaración tiene por objeto la modificación del ítem 5.1. "Adjudicación", del pliego de condiciones para la obra "Ampliación Fiscalía Local de Antofagasta".

III. MARCO NORMATIVO

• Reglamentos: Decreto N° 75 de 2004 del Ministerio de Obras Públicas, Reglamento para Contratos de Obras Públicas.
• Normativa CGR: Resolución N° 1.600 de 2008, artículo 9°, punto 9.5.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Procedencia de que la Dirección de Arquitectura de la Región de Antofagasta aclare o complemente las bases tipo aprobadas por resolución de la Dirección General de Obras Públicas.
• Argumentación CGR: Si bien los servicios dependientes de la Dirección General de Obras Públicas conservan la facultad de elaborar ot...